2023
4 квартал
2022
4 квартал
Вопрос

Согласно ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

В течение 2022 г. Правительством принимаются некоторые решения, позволяющие менять существенные условия гос. контрактов:

- Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 505, позволяющее увеличивать размеры авансовых платежей;

- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680, согласно которому в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  допускаются изменения существенных условий контракта в сфере строительства;

- готовится проект Постановления Правительства «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией  в Российской Федерации и об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг  отдельными видами юридических лиц», согласно которому в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ,  по соглашению сторон допускается изменение существенных  условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд,  если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения  в связи с мобилизацией в Российской Федерации. Также рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, местным администрациям принять меры, обеспечивающие возможность изменения существенных условий контрактов.

Все постановления опираются на часть 65.1 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ.

Как Вы считаете, сами по себе принятые постановления являются тем самым необходимым РЕШЕНИЕМ, о котором говорится в части 65.1 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ, то есть основанием для изменения существенных условий контракта? Или должно быть отдельное решение в отношении конкретного объекта?

Вопрос актуален для федеральных заказчиков, так как в 2022 году возникло много ситуаций, когда подрядчик не может выполнять контракты на прежних условиях, а заказчику для изменения условий необходимы основания. При этом понятно, что Правительством не будут приниматься отдельные решения по каждой закупке (если только это не объект Федерального значения)?

 

15.11.22, 10:00
3 квартал
1 квартал
2021
4 квартал
1 квартал
2020
4 квартал
3 квартал
Вопрос

Вопрос:

Если ОКПД содержит одновременно ограничения по Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление Правительства РФ № 616) и Постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», применяются ли при закупке у единственного поставщика по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в отношении учреждений ФСИН России запреты по Постановлению Правительства РФ № 616? И каким образом должна осуществляться закупка с учетом наличия запретов?

30.09.20, 21:03
2 квартал
Вопрос

Вопрос:

По сути вопрос является комплексом вопросов по одному нормативному акту.

Речь идет о Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Документ очень сложный, запутанный, противоречивый. Участники форумов активно обсуждают этот документ.

  1. На основании пунктов 7 и 9 постановления 617 какие документы являются подтверждением принадлежности товара соответственно к российским товарам и к товарам стран участниц Евразийского союза? В частности, по товарам стран Евразийского союза нужен ли сертификат о соответствии в составе заявки? Предусмотренное абзацем третьим пункта 9 Согласие на предоставление выписки из реестра российских товаров или копии сертификата соответствия по  евразийским товарам что означает— означает ли это что участник закупки должен такое согласие отдельно декларировать в составе заявки  или что любой участник закупки должен предоставлять такие документы, если он подал заявку (даже те у кого товар не в реестре и кто сертификата не имеет — тоже обязаны подавать эти документы???!!! ведь они могут быть не отклонены и победить, если двух заявок с реестровыми записями или сертификатами не будет !!!)? Если участник по евразийским товарам не должен подавать такое согласие и сертификат, как комиссия заказчика определяет подтвердил ли такой участник что товар евразийский по требованиям постановления 617?
  2. По пункту 3 постановления 617. В данном пункте говорится, что, если участник закупки не обосновавший принадлежность товара тем не менее допущен, применяются условия допуска, то есть приказ Минфина 126н. В то же время при применении в данном случае приказа 126н, как трактовать положения подпунктов а и в пункта 2 данного приказа, что он не применяется если аукцион не состоялся или все заявки содержат товар иностранного происхождения. То есть возможна (и наверняка неоднократно будет) такая ситуация, что победитель торгов не обосновал по 617 постановлению страны происхождения, но или торги не состоялись или все другие участники тоже не подтвердили, что товар российский или евразийский (нет ни у кого реестровых записей или сертификатов!!). Снижать ли в данном случае цену победителю на 15 %? или исходить из того что в данном случае не применяется приказ 126Н на основании пункта 2 данного приказа?
  3. При исполнении контракта - у кого требовать выписку из реестра или сертификат -абсолютно у всех (даже если они реестровую запись не представляли) или только у тех, кто предоставлял реестровую запись в составе заявки по российским товарам (по евразийским непонятно как подтверждается в заявке — сертификат? согласие на представление документов? ничего?). Этот вопрос перекликается с вопросом в первой части про то что означает согласие на предоставление документов в заявке. 
05.06.20, 16:27
1 квартал
2019
4 квартал
3 квартал
Вопрос

Вопрос:

  1. В 44-ФЗ (редакция от 01.07.2019) появились новые пункты в статье 95, позволяющие менять существенные условия контрактов, в том числе, подпункт «в» пункта 1 части 1 статьи 95 44-ФЗ: при изменении объема и вида работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту. Данное положение можно применить при включении условий в проект контракта. Можно ли вносить изменения в контракт по данному пункту, если такой контракт был заключен до вступления в силу изменений (до 01.07.2019) и в нем была указана возможность изменения существенных условий по подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 44-ФЗ?
  2. Вправе ли заказчик применить пункт 9 части 1 статьи 95 44-ФЗ к контрактам на строительные работы, заключенные до 01.07.2019 по «старым» правилам?
  3. Согласно части 5 статьи 95 44-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена поставщика/подрядчика/исполнителя за исключением правопреемства (преобразования, слияния, присоединения). Согласно подпункту 10 пункта 1 части 1 статьи 95 44-ФЗ в случае заключения контрактов с единственным поставщиком по пунктам 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 44-ФЗ допускается изменение существенных условий. Допускается ли смена поставщика/подрядчика/исполнителя при исполнении контрактов, заключенных по указанным пунктам части 1 статьи 93 44-ФЗ?
  4. С 01.07.2019 в 44-ФЗ появилось понятие обеспечение гарантийных обязательств. Как поступить с обеспечением гарантийных обязательств на товар (работу, услугу), который заказчик передает третьему лицу, например, при закупке квартиры (для детей сирот) устанавливается гарантийный срок 5 лет, заказчик передает квартиру в собственность гражданину по договору мены. Обеспечение гарантийных обязательств (денежные средства) должны храниться 5 лет на счете заказчика? Заказчик не вправе перечислить их новому собственнику. Каким образом будет удерживаться обеспечение в случае неисполнения гарантийных обязательств?
30.09.19, 15:30
2 квартал
1 квартал
2018
4 квартал
Вопрос

Вопрос:

В отношении проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, заключенного по результатам несостоявшегося электронного аукциона:

  1. Возможно ли проведение внешней экспертизы результатов контракта на безвозмездной основе?
  2. Какие документы следует требовать от экспертов при заключении контракта на экспертизу?
  3. Кто вправе проводить внешнюю экспертизу, может ли ее осуществлять ИОВ, являющийся учредителем?
  4. Может ли генеральный подрядчик выступать экспертом по контракту, исполняемому субподрядчиком?
  5. Какие эксперты могут проводить внешнюю экспертизу для контрактов по приобретению квартир для детей-сирот, каким требованиям они должны отвечать?
  6. Можно ли привлечь для проведения внешней экспертизы по приемке компьютерного оборудования какого-нибудь продавца, реализующего такое оборудование?
29.11.18, 18:29
3 квартал
2 квартал
1 квартал
2017
4 квартал
3 квартал
2 квартал
Наверх