Добрый день!

Спасибо за внимание и участие в нашем мероприятии - Публичных обсуждениях правоприменительной практики Пензенского УФАС России.

Следует отметить, что компетенция территориальных органов ФАС России определяется Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, согласно которому территориальные органы ФАС России не наделены полномочиями по разъяснению положений законодательства о контрактной системе или консультированию участников закупок.

Вместе с тем, Управление отмечает следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария.

Таким образом, заказчик может осуществить закупку услуг связи у единственного поставщика - монополиста на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, если необходимые услуги связи относятся к сфере деятельности естественных монополий.

К таким услугам относятся (п. п. 5 - 8 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 № 637):

• предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи;
• предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов);
• предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа;
• предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

Если необходимы иные услуги связи, которые отсутствуют в данном Перечне, например, междугородная телефонная связь, осуществить закупку у единственного поставщика на основании именно п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе нельзя.